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2025-07-23
近日,云南丽江古城将自2025年8月1日起征收50元/人的古城维护费的消息,在社交平台引发广泛讨论。7月14日,丽江市人民政府网微公号发布了《丽江市丽江古城维护费征收管理办法》。
该办法明确,丽江古城维护费是根据《云南省丽江古城保护条例》并经相关部门批准,向到丽江古城旅游和从事其他活动的人员收取的行政事业性收费,专项用于世界文化遗产丽江古城的保护。其适用范围包括列入联合国教科文组织《世界遗产名录》的大研古城(含黑龙潭)、白沙民居建筑群、束河民居建筑群三片区域。
征收标准为每人单次缴费50元,单次缴费有效期为365天,缴费有效期内,缴款人经核验可不限次数进入丽江古城。征收原则是依法征收、应收尽收,不得超范围、标准征收。
值得注意的是,此次新办法与此前实行的征收办法相比,有了一些调整。费用标准由80元/人调整为50元/人,单次缴费有效期由一个星期延长为365天,同时,缴费后免征人员范围也从身高1.2米以下的人员、军人等三类扩展到目前的八类,包括户籍地址、暂住地址在丽江市行政辖区内的人员;陪旅游团并持有《导游员资格证书》的导游及旅游车驾驶员;不足12周岁或身高1.2米以下的人员;年满60周岁及以上的老年人;持有《残疾人证》的残疾人员;持有有效证件的全国劳动模范、全国先进工作者;持有中国人民解放军或中国人民武装警察部队相关证件的现役军人;以及法律、法规和国家及云南省相关政策规定的其他免征人员。
对于团队游客,鼓励开展丽江古城旅游业务的旅行社在对外组团中宣传丽江古城维护费的征收标准、有效期、用途等规定,引导游客按照规定缴纳。景区将于今年8月1日起设立查验点,如果跟团来丽江古城旅游,必须缴纳50元/人的古城维护费,由旅行社代收;散客则遇到查验点再交即可。
丽江市人民政府丽江古城保护管理机构依法履行执收单位职责,负责及时足额征收和上缴丽江古城维护费,办理相关退付手续等。同时,鼓励旅行社、散客接待中心、在线旅游经营服务平台、互联网支付平台等从事旅游服务的单位协助开展征收工作,提升征收效率,方便游客缴费,优化旅游体验。
然而,这一政策也引发了一些争议。部分游客认为增加了旅行成本,尤其是家庭游客和背包客群体反映强烈。一些游客还对服务质量提升的即时获得感不足,质疑费用是否真正用在了古城保护上。商户也担心客流下滑冲击生意,部分商户甚至酝酿涨价应对。不过,也有本地居民认可收费控流,但希望确保公共空间管理同步提升。专家则指出,收费是国际遗产地通用手段,但丽江需避免“一收了之”,应同步推出预约限流、分时定价、强化服务配套,并公开资金使用详情以赢取信任。
总体而言,征收古城维护费旨在更好地保护丽江古城这一世界文化遗产,同时也为游客提供更优质的旅游体验。未来,丽江古城还需通过透明化工程、智慧化管理升级、体验价值重构、差异化政策探索、区域协同减压等“组合拳”,平衡好保护与旅游发展的关系。
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