2025年退休人员基本养老金上调2%，重点向低收群体倾斜

发布于：2025-07-10 阅读：2

7月10日，人社部和财政部发布通知，2025年1月1日起，为2024年底前办退休并领养老金者上调2%。此次调整综合物价和工资因素，重点向中低收入群体倾斜，采取定额、挂钩与倾斜结合的办法，确保养老金按时足额发放。

日前，人力资源社会保障部、财政部印发《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，这一消息无疑给广大退休人员带来了福音。从2025年1月1日起，为2024年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。

退休人员

此次养老金调整是综合考虑物价变动和职工工资增长等各方面因素后，合理确定的调整比例。专家表示，从物价上涨看，2024年全国城市居民消费价格（CPI）同比涨幅仅0.2%，增幅较低，2%的养老金调整比例，能够较好保障养老金的购买力不下降，保障退休人员的基本生活。从工资增长上看，2024年全国城镇非私营单位从业人员月平均工资较上年增长2.8%，城镇私营单位从业人员月平均工资较上年增长1.7%，国家确定2%的养老金调整比例，体现了让退休人员共享经济社会发展成果的政策理念。

今年养老金调整重点向中低收入群体倾斜。自2005年以来，我国连续调整退休人员养老金，退休人员养老保险待遇水平稳步提高。此次调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。定额调整是指同一地区各类退休人员，不论基本养老金水平是高是低，都按统一的金额上调，体现了公平原则。挂钩调整是指与退休人员本人的缴费年限和基本养老金待遇水平相关联进行调整，体现“多缴多得”“长缴长得”的激励机制。适当倾斜则是体现了对重点群体的关怀，包括高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等。

基本养老金上调

按照上述办法，每个人的基本养老金增长比例都有所不同，养老金水平较低的调整幅度会高一些。例如，一位缴费年限较短、养老金水平较低的退休人员，可能在此次调整中获得相对较高的增长比例；而一位缴费年限长、养老金水平较高的退休人员，增长比例可能相对较低。

养老金关系亿万退休人员的基本生活，其按时足额发放有坚实保障。从当期收支平衡来看，基金收支保持平稳运行态势。2024年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2024年城镇职工基本养老保险基金收入7.5万亿元，基金支出6.8万亿元，当期收支整体平衡，略有结余。从制度保障来看，通过中央顶层设计，企业职工基本养老保险实现了全国统筹。2023年调剂资金规模达到2716亿元，有力支持了困难省份的养老金发放。从财政补助来看，中央财政进一步加大补助力度，地方各级财政也积极落实支出责任，确保及时足额发放基本养老金。从长远储备来看，2024年，城镇职工基本养老保险基金累计结余7.1万亿元，同时，全国社保基金还有超过2.6万亿元的战略储备。

中低收入群体

《通知》要求，各省、自治区、直辖市要结合本地区实际，制定具体实施方案，抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。广大退休人员可以期待，自己的生活将因这次养老金调整而得到进一步改善。

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