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2025-08-02
2025年7月28日,《育儿补贴制度实施方案》公布。这是全国性重要民生政策,面向育儿家庭全国范围直接发钱,缓解养育压力。
哪些家庭能领育儿补贴呢?从2025年1月1日起,符合规定生育的3周岁以下婴幼儿家庭可申领。一孩、二孩、三孩都能领,标准相同。2025年1月1日前出生、不满3周岁的也能享受,按应补贴月数折算。中国人口与发展研究中心主任贺丹说,这体现政策普惠公平。首都经济贸易大学教授姜全保认为,一孩纳入补贴可缓解生育顾虑。
育儿补贴怎么申领呢?由婴幼儿父母一方或监护人向户籍所在地申领。主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请,也能线下申请。各省份确定具体发放时间。国家发展改革委研究员张本波表示,直达家庭的现金补贴能增加可支配收入。
补贴标准是怎样的呢?现阶段国家基础标准为每孩每年3600元,中央财政对东、中、西部补助。地方可提标,资金自担。中国财政科学研究院研究员朱坤分析,我国补贴标准占人均GDP比例合理。
地方已有补贴政策如何衔接?方案要求各省份做好衔接规范。目前20多个省份有相关政策,急需国家规范指导。姜全保说,地方可在国家制度基础上,出台差异化补贴政策,中央与地方协同形成生育支持政策。
育儿补贴预计有什么效果?从国际经验看,发放育儿补贴能提升生育水平或防止降低。微观上对不同家庭促进作用有差异,宏观上总体有利。不过,提升生育意愿需综合政策。北京大学副教授黄炜表示,仅靠补贴不够,还需完善托育、住房、教育等政策。
未来政策如何发力?各地区要调研评估,总结经验完善政策。国务院发展研究中心研究员佘宇认为,该制度为整合补贴形式、提高水平、扩大生育保险覆盖预留空间。中国人民大学教授杨凡表示,应优化政策,完善生育支持体系。
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