“全民强制社保”新规解读：六问六答解疑惑

发布于：2025-08-21 阅读：0

近期“全民强制社保”引发热议，源于最高法新解释。本文通过六问六答，为你解读社保新规。明确社保功能、“漏保”原因，界定“自愿弃保协议”效力，还给出企业平衡合规与成本的办法及困难企业缓冲机制，助你了解新规。

近期，“全民强制社保”话题引发广泛关注。这一热议的源头，是最高人民法院发布的《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》中关于社保条款的新规。

全民强制社保

那么，社保到底是什么呢？社会保险是国家以保险方式建立的社会保障制度。符合法律规定的参保人预先缴纳保险费，计入基金。在参保人年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下，由基金支付相关费用。它不仅是老百姓的定心丸，也是社会这台大机器的润滑剂，能缓和劳资矛盾、进行收入再分配、维护社会稳定和促进社会公平。

可为何之前社会上存在“漏保”和“断保”现象呢？一方面，社会保险抵御的生活和职业风险发生概率低，像老龄化等风险往往多年后才出现。职工和单位可能存在侥幸心理和短视行为，为获得更高实发工资选择不参保。另一方面，当前采用单位代扣代缴方式，单位掌握参保和缴费主动权。劳动者为获得工作机会，不敢向单位提出社保要求。这两个原因导致法定强制的社保制度执行不力。

社保新规

新规如何界定“自愿放弃社保协议”的法律效力呢？新规强调“协议”绝对无效。用人单位与劳动者关于不缴纳社会保险费的任何约定或单方承诺均不具法律效力。劳动者可据此解除劳动合同并要求经济补偿。用人单位补缴社保费后，有权要求劳动者返还已支付的补偿费用。这一“补缴 + 追偿”双向责任机制，保障了劳动者权益，也避免企业承担双重成本，提高制度执行效率。

有人会问，新规是否创设了新义务呢？其实并非如此。新规严格遵循《社会保险法》确立的法定强制参保原则，仅对既有规则细化。未扩大参保范围，仅覆盖法定劳动关系；也未否定免缴规定，保留非全日制、劳务派遣等法定免缴情形。它强调社会保险是风险分散机制、长远利益保障，而非企业额外负担。

企业面临着社保合规与成本平衡的问题。企业与劳动者建立何种用工法律关系，要符合法律规定并服务生产经营目的。企业应全面掌握政策法规，采取多元化用工策略。比如非全日制用工，要严格控时，日均≤4小时，周均≤24小时，企业只需为员工缴纳工伤保险，降低用工成本。对于业务外包，要彻底剥离“劳动管理属性”，禁止考勤、派驻专人驻场等，避免被认定为事实劳动关系。

劳动者权益

经营困难企业也有缓冲机制。若企业面临严重经营困难，无法按时足额缴纳社会保险费，可向相关部门申请缓缴，待经营状况改善后补缴。也可与员工协商暂时降低社保缴费基数或比例。特定时期，国家会出台相关政策，阶段性减免企业社保缴纳义务，如疫情期间减免企业养老、失业、工伤三险。一些地方政府也会推出地方性社保补贴政策，企业应密切关注。

新规的实施是对社保制度的完善和强化，旨在保障劳动者权益，促进企业规范发展。个人要认识到社保是保障自身权益的重要工具，企业要明白合规缴纳社保是应尽义务和长远发展的必要条件。在适应新规过程中，个人和企业应充分了解政策，合理运用政策提供的缓冲机制和策略。

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